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十三五規劃綱要(能源行業)

作者:    發布時間:2016-03-20 點擊下載

        AG亚游集团石油為您帶來:3月16日,十二屆全國人大四次會議通過了《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》,3月17日新華社授權全文播發。
  《十三五規劃綱要》在第三十章建設現代能源體係中指出,深入推進能源革命,著力推動能源生產利用方式變革,優化能源供給結構,提高能源利用效率,建設清潔低碳、安全高效的現代能源體係,維護國家能源安全。同時,提出“十三五”期間能源領域八大重點工程。
  未來五年,中國能源行業發展的風向標都在這裏。
  推動能源結構優化升級
  水電。統籌水電開發與生態保護,堅持生態優先,以重要的流城龍頭水電站建設為重點,科學開發西南水電資源。
  風電、光伏、光熱。繼續推進風電光伏發電發展,積極支持光熱發電。
  核電。以沿海核電帶為重點,安全建設自主核電示範工程和項目。
  生物質能、地熱能、沿海潮汐能。加快發展生物質能、地熱能,積極開發沿海潮汐能資源。
  完善風能、太陽能、生物質發電扶持政策。
  煤炭。大力推進煤炭清潔高效利用。限製東部,控製中部和東北,優化西部地區煤炭資源開發,推進大型煤炭基地綠色化開采和改造,鼓勵采用新技術發展煤電。
  油氣。加強陸上和海上油氣勘探開發,有序開放礦業權,積極開發天然氣、煤層氣、頁岩油(氣)。推進煉油產業轉型升級,開展成品油質量升級行動計劃,拓展生物燃料等新的清潔油品來源。
  構建現代能源儲運網絡
  能源儲備+調峰設施。統籌推進煤電油氣多種能源輸送方式發展,加強能源儲備和調峰設施建設,加快構建多能互補、外通內暢、安全可靠的現代能源儲運網絡。
  電網主網+跨區網絡。加強跨區域骨幹能源輸送網絡建設,建成蒙西——華中北煤南運戰略通道,優化建設電網主網架和跨區域輸電通道。
  油氣儲備設施+戰略通道。加快建設陸路進口油氣戰略通道。推進油氣儲備設施建設,提高油氣儲備和調峰能力。
  積極構建智慧能源係統
  加快推進能源全領域、全環節智慧化發展,提高可持續自適應能力。適應分布式能源發展、用戶多元化需求,優化電力需求側管理,加快智能電網建設,提高電網與發電側、需求側交互響應能力。推進能源與信息等領域新技術深度融合,統籌能源與通信、交通等基礎設施網絡建設,建設“源-網-荷-儲”協調發展、集成互補的能源互聯網。
  能源發展八大重點工程:
  1.高效智能電力係統
  加快建設抽水蓄能電站、龍頭水電站、天然氣調峰電站等優質調峰電源,推動儲能電站,能效電廠示範工程建設,加強多種電源和儲能設施集成互補,提高電力係統的調節能力及運行效率。
  2.煤炭清潔高效利用
  實施煤電節能減排升級與改造行動計劃,對燃煤機組全麵實施超低排放和節能改造,使所有現役電廠每千瓦時平均煤耗低於310克、新建電廠平均煤耗低於300克,鼓勵用背壓式熱電機組解決供暖,發展熱電冷多聯供,提高煤炭用於發電消費比重。
  3.可再生能源
  以西南水電開發為重點,開工建設常規水電6000萬千瓦,統籌受端市場和輸電通道,有序優化建設“三北”、沿海風電和光伏項目。加快發展中東部及南方地區分散式風電、分布式光伏發電。實施光熱發電示範工程。建設寧夏國家新能源綜合示範區,積極推進青海、張家口等可再生能源示範區建設。
  4.核電
  建成三門、海陽AP1000項目。建設福建福清、廣西防城港“華龍一號”示範工程。開工建設山東榮成CAP1400示範工程。開工建設一批沿海新的核電項目,加快建設田灣核電三期工程。積極開展內陸核電項目前期工作。加快論證並推動大型商用後處理廠建設。核電運行裝機容量達到5800萬千瓦,在建達到3000萬千瓦以上。
  5.非常規油氣
  建設沁水盆地、鄂爾多斯盆地東緣和貴州畢水興等煤層氣產業化基地。加快四川長寧—威遠、重慶涪陵、雲南昭通、山西延安、貴州遵義—銅仁等頁岩氣勘查開發。推動致密油、油砂、深海石油勘探開發和油頁岩氣綜合開發利用。推進天然氣水合物資資源勘查與商業化試采。
  6.能源輸送通道
  建設水電基地和大型煤電基地外送電通道,在大氣汙染防治行動12條輸電通道基礎上,重點新建西南、西北、東北等電力外送通道。加強西北、東北和西南陸路進口油氣戰略通道和配套幹線管網建設。完善以西氣東輸、陝京線和川氣東送為主的天然氣骨幹管網。
  7.能源儲備設施
  建成國家石油儲備二期工程,啟動後續項目前期工作,加強成品油儲備庫建設,建設天然氣儲氣庫,提高儲氣規模和調峰應急能力。在缺煤地區和煤炭集散地建設中轉儲運設施,完善煤炭應急儲備體係,擴大天然氣鈾儲備規模。
  8.能源關鍵技術裝備
  加快推進煤炭無人開采、深井災害防治、非常規油氣勘探開發、深海層常規油氣開發、低階煤中低溫熱解分質轉化、700℃超超臨界燃煤發電、第四代核電、海上風電、光熱發電、大規模儲能、地熱能利用、智能電網等技術研發應用。提升第三代核電、百萬千瓦級水電機組、高效鍋爐和高效電機等裝備製造能力。突破大功率電力電子器材、高溫超導體材料等關鍵元器件和材料的製造及應用技術。
  全麵推動能源節約:
  推進能源消費革命。實施全民節能行動計劃,全麵推進工業、建築、交通運輸、公共機構等領域節能,實施鍋爐(窯爐)、照明、電機係統升級改造及餘熱暖民等重點工程。大力開發、推廣節能技術和產品,開展重大技術示範。實施重點用能單位“百千萬”行動和節能自願活動,推動能源管理體係、計量體係和能耗在線監測係統建設,開展能源評審和績效評價。實施建築能效提升和綠色建築全產業鏈發展計劃。推行節能低碳電力調度。推進能源綜合梯級利用。能源消費總量控製在50億噸標準煤以內。
  推進價格形成機製改革:
  減少政府對價格形成的幹預,全麵放開競爭性領域商品和服務價格,放開電力、石油、天然氣、交通運輸,電信等領域競爭性環節價格。理順醫療服務價格。完善水價形成機製。完善居民階梯水價、氣價,健全物價補貼聯動機製。建立健全公用事業和公益性服務政府投入與價格調整想協調機製。規範定價程序,加強成本監審,推進成本公開。
  維護公平競爭:

  清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。健全競爭政策,完善市場競爭規則,實施公平競爭審查製度,方塊市場準入,健全市場推出機製。健全統一規範、權責明確、公正高效、法製保障的市場監管和反壟斷執法體係。嚴格產品質量,安全生產、能源消耗、環境損害的強製性標準,建立健全市場主體行為規則和監管辦法。健全社會化監管機製,暢通投訴舉報渠道,強化互聯網交易監管,嚴厲打擊製假售假行為。




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