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HSE管理體係的基本內容

什麽是HSE管理體係

 HSE的發展曆程

 HSE管理體係的核心

 HSE管理體係的基本要素

 HSE管理體係的結構特點

 進行HSE管理的目的

 建立HSE管理體係的指導原則

 HSE管理體係實施步驟

 HSE管理體係實施過程的主要問題

 HSE管理體係運行影響因素

（一）什麽是HSE管理體係

健康、安全與環境管理體係簡稱為HSE管理體係

HSE是近幾年出現的國際石油天然氣工業通行的管理體係。

它集各國同行管理經驗之大成，體現當今石油天然氣企業在大城市環境下的規範運作，突出了預防為主、領導承諾、全員參與、持續改進的科學管理思想，是石油天然氣工業實現現代管理，走向國際大市場的準行證。

健康、安全與環境管理體係的形成和發展是石油勘探開發多年管理工作經驗積累的成果，它體現了完整的一體化管理思想。

（二）HSE的發展曆程

1974年，石油工業國際勘探開發論壇（E&P Forum）建立，作為石油公司國際協會的石油工業組織，它組織了專題工作組，從事健康、安全和環境管理體係的開發。

60年代以前主要是體現安全方麵的要求，在裝備上不斷改善對人們的保護，利用自動化控製手段使工藝流程的保護性能得到完善；

70年代以後，注重了對人的行為的研究，注重考察人與環境的相互關係；

80年代以後，逐漸發展形成了一係列安全管理的思想和方法。

（三）HSE管理體係的核心

領導和承諾是HSE管理體係的核心。

承諾是HSE管理的基本要求和動力，自上而下的承諾和企業HSE文化的培育是體係成功實施的基礎。

（四）HSE管理體係的基本要素

體係要素及相關部分分為三大塊

核心和條件部分

循環鏈部分

輔助方法和工具部分

1、核心和條件部分

領導和承諾：是HSE管理體係的核心，承諾是HSE管理的基本要求和動力，自上而下的承諾和企業HSE文化的培育是體係成功實施的基礎。

組織機構、資源和文件：良好的HSE表現所需的人員組織、資源和文件是體係實施和不斷改進的支持條件。它有7個二級要素。這一部分雖然也參與循環，但通常具有相對的穩定性，是做好HSE工作必不可少的重要條件，通常由高層管理者或相關管理人員製定和決定。

2、循環鏈部分

方針和目標：對HSE管理的意向和原則的公開聲明，體現了組織對HSE的共同意圖、行動原則和追求。

規劃：具體的HSE行動計劃，包括了計劃變更和應急反應計劃。該要素有5個二級要素。

評價和風險管理：對HSE關鍵活動、過程和設施的風險的確定和評價，及風險控製措施的製定。該要素有6個二級要素。

實施和監測：對HSE責任和活動的實施和監測，及必要時所采取的糾正措施。該要素有6個二級要素。

評審和審核：對體係、過程、程序的表現、效果及適應性的定期評價。該要素有2個二級要素。

糾正與改進：不作為單獨要素列出，而是貫穿於循環過程的各要素中。

循環鏈是戴明循環（PDCA循環又叫戴明環，是美國質量管理專家戴明博士首先提出的，它是全麵質量管理所應遵循的科學程序。全麵質量管理活動的全部過程，就是質量計劃的製訂和組織實現的過程，這個過程就是按照PDCA循環，不停頓地周而複始地運轉的。PDCA是英語單詞Plan(計劃)、Do(執行)、Check(檢查)和Act(糾正)的第一個字母。）模式的體現，企業的安全、健康和環境方針、目標通過這一過程來實現。除HSE方針和戰略目標由高層領導製定外，其他內容通常由企業的作業單位或生產單位為主體來製定和運行。

3、輔助方法和工具

輔助方法和工具是為有效實施管理體係而設計的一些分析、統計方法。由以上分析可以看出：

各要素有一定的相對獨立性，分別構成了核心、基礎條件、循環鏈的各個環節；

各要素又是密切相關的，任何一個要素的改變必須考慮到對其他要素的影響，以保證體係的一致性；

各要素都有深刻的內涵，大部分有多個二級要素。

（五）HSE管理體係的結構特點

按戴明模式建立。HSE管理體係是一個持續循環和不斷改進的結構，即“計劃—實施—檢查—持續改進”的結構。

由若幹個要素組成。關鍵要素有：領導和承諾，方針和戰略目標，組織機構、資源和文件，風險評估和管理，規劃，實施和監測，評審和審核等。

各要素不是孤立的。這些要素中，領導和承諾是核心；方針和戰略目標是方向；組織機構、資源和文件作為支持；規劃、實施、檢查、改進是循環鏈過程。

（六)進行HSE管理的目的

滿足政府對健康、安全和環境的法律、法規要求；

為企業提出的總方針、總目標以及各方麵具體目標的實現提供保證；

減少事故發生，保證員工的健康與安全，保護企業的財產不受損失；

保護環境，滿足可持續發展的要求；

提高原材料和能源利用率，保護自然資源，增加經濟效益；

減少醫療、賠償、財產損失費用，降低保險費用；

滿足公眾的期望，保持良好的公共和社會關係；

維護企業的名譽，增強市場競爭能力。

（七）建立HSE管理體係的指導原則

第一責任人的原則

全員參與的原則

重在預防的原則

以人為本的原則

1、第一責任人的原則

隨著生命和健康成為保障人權的重要內涵，HSE管理在現代管理中的地位愈來愈突出,已成為國際石油石化工業發展戰略之一。

－HSE管理體係，強調最高管理者的承諾和責任,企業的最高管理者是HSE的第一責任者，對HSE應有形成文件的承諾,並確保這些承諾轉變為人、財、物等資源的支持。

－各級企業管理者通過本崗位的HSE表率，樹立行為榜樣，不斷強化和獎勵正確的HSE行為。

2、全員參與的原則

HSE管理體係立足於全員參與，突出“以人為本”的思想。

體係規定了各級組織和人員的HSE職責，強調公司內的各級組織和全體員工必須落實HSE職責。

公司的每位員工,無論身處何處，都有責任把HSE事務做好，並過審查考核,不斷提高公司的HSE業績。

3、重在預防的原則

在公司的HSE管理體係中,風險評價和隱患治理、承包商和供應商管理、裝置(設施)設計和建設、運行和維修、變更管理和應急管理這5個要素，著眼點在於預防事故的發生，並特別強調了企業的高層管理者對HSE必須從設計抓起，認真落實設計部門高層管理者的HSE責任。

初步設計的安全環保篇要有HSE相關部門的會簽批複，設計施工圖紙應有HSE相關部門審查批準簽章,強調了設計人員要具備HSE的相應資格。

風險評價是一個不間斷的過程,是所有HSE要素的基礎。

4、以人為本的原則

HSE管理體係強調了公司所有的生產經營活動都必須滿足HSE管理的各項要求,突出了人的行為對公司的事業成功至關重要，建立培訓係統並對人員技能及其能力進行評價,以保證HSE水平的提高。

（八）HSE管理體係實施步驟

學習標準、培訓人員

 風險評價和管理現狀調研

 規劃設計和準備

 HSE實施程序文件的編製

 HSE管理體係的實施

 審核、評審

1、學習標準、培訓人員

企業在建立HSE管理體係之前，應結合集團公司頒布的10個HSE係列標準，開展兩個層次的教育培訓工作。

（1）．組織對崗位工人的宣傳教育。HSE管理體係的實施和其管理目標的實現，需要企業全體職工的深刻理解和積極參與。因此，企業必須通過一定的形式，使企業的每一個員工都清楚地了解實施HSE管理體係的目的、意義、內容和要求，以使其自覺主動地加入到推行HSE管理體係的過程中。

（2）．組織對領導幹部和管理人員的專門培訓。領導幹部和管理人員是HSE管理體係的建立保持者，擔負著組織管理、文件編製和運行監督等重要使命。因此，必須通過舉辦專門的HSE管理體係培訓班，使其獲得HSE管理體係建立實施工作所需的專門知識，並具備HSE管理體係內審員的資格。

2、風險評價和管理現狀調研

風險評價和管理現狀調研是建立HSE管理體係的前提和基礎，企業及二級單位在建立HSE管理體係之前，必須對企業存在的事故隱患、職業危害、環境影響進行風險評價，對影響企業安全生產、環境保護及健康衛生的HSE管理問題進行現狀調研，以使企業製定的控製目標和管理方案更具有針對性。

3、規劃設計和準備

根據風險評價和現狀調研的結論，企業及二級單位的最高管理者應組織有關部門對擬建立的HSE管理體係進行規劃設計和準備，其主要工作程序及內容應包括：

企業最高管理者依照HSE管理規範確定的承諾原則和內容，向企業員工和相關方作出書麵承諾。

企業最高管理者指定和任命HSE管理者代表，並授予應有的管理權限。

企業主管部門提出HSE方針和目標草案，最高管理者組織評審並批準發布。

成立企業HSE管理委員會，製定HSE管理委員會章程。

調整和強化HSE管理監督機構，合理設置工作崗位，充實技術管理人員。

建立健全企業HSE組織管理網絡，成立基層單位HSE管理小組，按要求選拔配備HSE管理人員或安全工程師。

依照HSE管理規範，製定各級組織和人員的HSE職責。

製定、修訂和完善HSE管理工作所必需的製度、規定。

根據HSE管理規範和HSE製度、規定的要求，製定出HSE關鍵管理工作的程序。

提出建立和保持HSE管理體係所需的資源配置計劃。

製定HSE管理體係建立的實施計劃進度表，明確各部門和單位的責任與分工。

4、HSE實施程序文件的編製

HSE實施程序是HSE管理體係可執行文件的集合，根據集團公司HSE管理體係和HSE管理規範的要求，企業及二級單位在建立HSE管理體係前，應編製《企業HSE管理體係實施程序》，《職能部門HSE職責實施計劃》、《生產車間（裝置）HSE實施程序》3種HSE實施程序文件。

5、HSE管理體係的實施

以上準備工作全部完成後，即可進入HSE管理體係的實施階段，其主要工作內容應為：

（1）．批準和發布HSE實施程序。

（2）．部門、車間按實施程序的要求，組織開展日常的HSE管理活動。

（3）．部門、車間建立體係要素運行保證機製，開展檢查監督和考核糾正工作，保證HSE管理體係按既定的目標和程序運行。

6、審核、評審

HSE管理體係在運行過程中，由於受到外因、內因的影響，管理目標、管理程序、管理方法與管理效果之間有可能發生一定的偏差。因此，在HSE管理體係運行一定時期後，需要對HSE管理體係的符合性、有效性、適用性進行審核、評審，以及時調整現實與體係不相符合、體係與現實不相適應的部分，達到持續改進，不斷提高的目的。

（九）HSE管理體係實施過程的主要問題
領導支持力不足

培訓教育不完善

資金投入困難

組織機構及職責不明確

各部門不能很好配合

出現問題無反饋途徑

外部監察力度不夠

對法規或其它要求的合規性評價不足等等

（十）HSE管理體係運行影響因素

HSE管理體係運行可以概括為管理理念、執行力、技術手段和外部環境四方麵的問題。

管理理念是基礎和指導理論,執行力是推動HSE運行的動力,技術手段是HSE運行的技術保障,三者均屬於組織內部因素,外部環境是外因,促進或阻礙HSE的運行。這四方麵因素協調一致,才能使體係處於積極運行狀態。

HSE相關管理理念

六大禁令（操作層）

有感領導、直線責任、屬地管理

中國石油HSE管理原則（管理層）

（一）六大禁令（操作層）

《中國石油天然氣集團公司反違章禁令》及有關條文解釋

為進一步規範員工安全行為，防止和杜絕“三違”現象，保障員工生命安全和企業生產經營的順利進行，特製定本禁令。

1、嚴禁特種作業無有效操作證人員上崗操作；2、嚴禁違反操作規程操作；

3、嚴禁無票證從事危險作業；4、嚴禁脫崗、睡崗和酒後上崗；

5、嚴禁違反規定運輸民爆物品、放射源和危險化學品；

6、嚴禁違章指揮、強令他人違章作業。

員工違反上述《禁令》，給予行政處分；造成事故的，解除勞動合同。

六大禁令

1、本《禁令》第一條：當無有效特種作業操作證的人員上崗作業時，處理的責任主體是崗位員工。安排無有效特種作業操作證人員上崗作業的責任人的處理按第六條執行。

　　特種作業範圍，按照國家有關規定包括電工作業、金屬焊接切割作業、鍋爐作業、壓力容器作業、壓力管道作業、電梯作業、起重機械作業、場（廠）內機動車輛作業、製冷作業、爆破作業及井控作業、海上作業、放射性作業、危險化學品作業等。

2、本《禁令》中的行政處分是指根據情節輕重，對違反《禁令》的責任人給予警告、記過、記大過、降級、撤職等處分。

3、本《禁令》中的危險作業是指高處作業、用火作業、動土作業、臨時用電作業、進入有限空間作業等。

4、本《禁令》中的事故是指一般生產安全事故A級及以上。

5、本《禁令》是針對嚴重違章的處罰，凡不在本禁令規定範圍內的違章行為的處罰，仍按原規定執行。

6、國家法律法規有新的規定時，按照國家法律法規執行。

有感領導、直線責任、屬地管理

有感領導的定義

企業各級領導通過以身作則的良好個人安全行為，使員工真正感知到安全生產的重要性，感受到領導做好安全的示範性，感悟到自身做好安全的必要性。

“有感領導”是對領導帶頭的進一步詮釋，是對各級領導（尤其是主要領導）綜合素質的要求，是責任心、責任感、工作作風、工作態度和工作執行力的綜合體現

“有感領導”

 領導：各級領導

 有感：感知、感悟、感受

 要求：以身作則、率先垂範、帶頭作用、示範作用

 轉變：領導重視—領導重實    趕羊人—領頭羊

HSE體係建設是一項複雜的係統管理工程，需要多個部門的參與和重要保障,隻有領導才能整合調動資源保證安全生產.

落實“有感領導”載體：“八個親自”

1  親自製定個人安全行動計劃

2  親自主持召開HSE工作會議  

3  親自組織開展HSE審核   

4  親自組織開展HSE危害辨識、風險評價與控製工作    

5  親自宣貫HSE理念

6  親自深入基層進行調查研究

7  親自進行安全經驗分享活動  

8  親自檢查考核副職履職情況   

有感領導的作用極為重要

不僅僅是“三個有感”和“八個親自”。做為領導者，您的一個“上車係安全帶”的個人安全行為也能展現“有感領導”，向企業的全體員工傳達一種重視安全的信息。

真正體現您對安全的承諾！建設和推進HSE一把手的觀念和態度是成敗的關鍵

直線責任的定義

各級主要負責人要對安全環保管理全麵負責，做到一級對一級，層層抓落實；每名員工都要對所承擔的工作（任務、活動）的安全環保負責，做到“誰組織誰負責、誰管理誰負責、誰執行誰負責”。

“直線責任”是對落實安全環保責任，“誰主管、誰負責”的進一步詮釋。

“直線責任”：係統管理、縱向到底、責任歸位

業務管理者就是安全管理者，管業務必須管安全環保。

落實“直線責任”要消除“安全工作僅僅由安全部門來管理”的思想誤區

轉變：全員參與—全員負責

解決安全部門跳獨舞的問題

“明確並落實全員HSE職責”是做好HSE管理工作的前提。責任歸位、各負其責就是落實直線管理責任，具體表現為

每個員工 都對自己從事工作的安全環保負責；

每個領導 都對自己分管工作的安全環保負責；

每個部門 都對自己管理業務的安全環保負責；

每個單位 都對自己所轄範圍內的安全環保負責。

有感領導、直線責任、屬地管理

落實“直線責任”載體

明確各級職能管理部門HSE職責

建立健全HSE分委會，充分發揮職能

層層簽訂《安全環保責任書》

修訂完善事故行政責任追究製度

屬地管理的定義

要求企業每個領導對分管領域、分管業務、分管係統的安全環保管理工作負責；每個員工對自己崗位涉及的生產作業區域的安全環保負責，包括對區域內設備設施、工作人員和施工作業活動的安全環保負責，做到“誰的領域誰負責、誰的區域誰負責、誰的屬地誰負責”。

“屬地管理”：橫向到邊，重點放在基層單位.樹立員工主動負責安全管理的意識和理念, 落實“屬地管理”要消除“屬地管理就是承包商管理”的思想誤區。

轉變：崗位操作者—屬地管理者,我的崗位我負責，我在崗位你放心

落實“屬地管理”載體

要明確屬地管理區域。以生產崗位為基點，以生產現場和施工現場為單元，明確管理和生產崗位屬地管理區域，區域劃分盡量避免交叉、空位。

要明確屬地責任。屬地負責人對區域內的設備設施、工作人員、承包商和施工作業活動的安全環保負責，組織對進入屬地的相關方進行必要的HSE培訓和交底

要建立屬地管理示範點。分係統製定屬地管理模板，實施目視化管理，統一屬地管理標識。建立屬地管理示範點，以點帶麵，全麵推廣。

總結

有感領導是點、直線責任是線、屬地管理是麵，要做到點線麵相結合，確保安全環保管理不留死角，不掛空擋。

中國石油HSE管理原則

1、任何決策必須優先考慮健康安全環境；

2、安全是聘用的必要條件；

3、企業必須對員工進行健康安全環境培訓；

4、各級管理者對業務範圍內的健康安全環境工作負責；

5、各級管理者必須親自參加健康安全環境審核；

6、員工必須參與崗位危害識別及風險控製；

7、事故隱患必須及時整改；

8、所有事故事件必須及時報告、分析和處理；

9、承包商管理執行統一的健康安全環境標準

HSE管理原則綜述

（1）、編製目的

進一步統一對HSE方針等理念的思想認識；

進一步規範領導幹部、管理人員科學決策和嚴格管理的HSE行為；

進一步推動形成“誰主管、誰負責”和全員積極參與的HSE文化氛圍。

（2）、編製的依據

依據集團公司HSE方針和戰略目標；

借鑒杜邦、殼牌等國際大公司通行做法；

充分結合中國石油HSE管理實際情況

杜邦的安全原則

所有的傷害都是可以預防的

管理者負責管理安全，並對安全結果負責

所有危害因素都可以控製

安全地工作是雇傭的條件

員工必須接受安全培訓

管理層必須進行安全審核

所有的不良因素必須馬上糾正

AG亚游集团推廣員工下班後的安全

良好的安全創造良好的績效

員工是安全工作的關鍵

（3）、編製原則

保證集團公司HSE理念的統一；

保證與國際石油公司HSE先進理念一致；

體現從被動管理轉變為主動預防的思想

企業核心經營管理理念

誠信、創新、業績、和諧、安全

HSE方針

以人為本、預防為主、全員參與、持續改進

HSE戰略目標

追求零傷害、零汙染、零事故，在健康、安全與環境管理方麵達到國際同行業先進水平

HSE管理原則綜述

HSE管理原則是對集團公司HSE方針和戰略目標的進一步闡述和說明，HSE管理原則與HSE方針、戰略目標共同構成了HSE管理的基本指導思想

HSE方針----HSE戰略目標----HSE管理原則----HSE管理基本指導思想

HSE管理原則的重要意義

精神理念層麵---推進---實踐落實層麵

戰略概念階段---提升---實踐操作階段

方針和原則要求---細化---管理者行為準則

（1）任何決策必須優先考慮健康安全環境

任何決策：是指施工作業、戰略規劃、項目投資、方案設計、生產組織、教育培訓等相關的決策。

任何決策還包括：

事關企業長期發展等重大問題的高層戰略決策；

製定經營目標、重要管理措施等中層戰術決策；

日常生產經營活動管理措施實施辦法等基層業務決策；

(任何決策都優先考慮HSE、任何決策都符合HSE規定、任何決策都有滿足HSE要求的具體措施)“環保優先、安全第一”的理念、“以人為本”的原則

安全

尊重和保證員工的安全；

企業對員工的最大承諾；

以人為本”理念的重要表現；

對員工利益的最大維護。

條件

要求員工不斷增強安全意識；

接受集團公司安全管理理念；

承諾遵守集團公司規章製度；

工作中理解並正確執行操作規程

內涵及意義：

企業要把好“入口關”。

建立崗位任職資格標準；

製定安全聘用管理實施細則；

對應聘方進行安全聘用評估和符合檢驗；

持續對員工進行培訓，確保滿足上崗要求。

宣貫集團公司HSE理念。

員工接受並理解集團公司HSE理念；

員工都必須堅持安全規範，遵守安全製度，否則將受到嚴厲的處罰，甚至解雇；

不能容忍任何偏離安全製度和規範的行為；

貫徹落實反違章禁令的具體體現。

展示和改進個人安全表現。

良好的安全表現是企業聘用、員工上崗、承包商入圍的必要條件；

全員理解安全的工作是最經濟的工作方式；

各級管理人員和操作人員都應強化安全意識，提高自身安全素質，認真履行崗位安全職責，不斷改進個人安全表現。

（2）企業必須對員工進行健康安全環境培訓

企業

企業是對員工進行培訓的主體，承擔員工培訓的責任和義務；

企業應持續對員工進行HSE培訓和再培訓，確保員工掌握相關HSE知識和技能，培養員工良好的HSE意識和行為；

企業負責進行培訓組織、計劃、實施、評估。

培訓

接受崗位HSE培訓是員工的基本權利；

培訓是提高員工綜合素質的基本途徑；

培訓合格是員工上崗作業的基本條件；

培訓是員工職業生涯的一個持續過程。

內涵及意義

企業“以人為本”管理理念的具體體現

尊重人：尊重員工的HSE權益和主體地位，把員工的生命安全放在第一位；

依靠人：以員工為企業發展的基礎和基石；

提高人：對員工進行HSE培訓教育，提高防範風險意識和能力，全麵提升綜合素質。

各級管理者代表企業履行培訓主體責任

各級管理層對其下屬的崗位勝任能力負責；

培訓其直接下屬是各級管理者的崗位職責；

培訓的根本作用是幫助員工掌握崗位工作技能

企業應改進HSE培訓理念和方式

一切培訓活動以滿足崗位需求為核心要求；

培訓工作應針對崗位需求有計劃、有目的地進行；

企業應積極主動采取針對性、個性化的培訓方式；

企業應開展培訓需求分析，培養專兼職HSE培訓師。

（3）各級管理者對業務範圍內的健康安全環境工作負責

管理者

領導層對組織負全責，主要職責是創造良好工作環境和負責組織的重大決策；

機關部門承上啟下，主要職責是結合本部門的工作實際，有效指揮各基層管理者開展工作；

基層管理者主要職責是直接指揮和監督現場作業人員，完成上級下達的各項計劃和工作。

業務範圍

企業發展、生產經營活動的各個環節；

各部門及單位的主管業務、各級管理者的主管工作；

各級管理者都應參與HSE管理，緊密結合崗位職責，針對日常管理工作的關鍵環節，推動HSE責任落實。

內涵及意義：

誰主管工作必須負責相關的HSE管理

 “誰主管、誰負責”原則的具體體現；

落實“任何決策優先考慮HSE”的載體；

履行直線責任，推進屬地管理的基本要求；

安全管理本質內涵是管理者管理安全。

有感領導是管理者落實HSE責任的有效形式

（率先垂範，製定並落實個人安全行動計劃、帶頭遵守HSE製度標準，強調HSE工作、親自參與HSE風險識別和控製措施製定、親自參加HSE審核、HSE培訓等HSE活動）讓員工（ 感知到、感受到、感悟到）

（4）各級管理者必須親自參加健康安全環境審核

審核

包括體係內審、管理評審、專項審核等；

審核活動應采取平等交流與溝通的方法；

審核工作應依據相關準則，確定審核內容和目的，規範開展

內涵及意義

①履行管理者職責的具體體現

（國家安全生產法、HSE體係標準）要求管理者（參加現場HSE審核、了解HSE管理現狀、製定整改控製措施、推動體係持續改進）

②踐行有感領導的基本方式

管理者親自參與HSE審核，體現領導力；

以實際行動落實HSE責任，不僅停留在講話和文件中；

發現問題並及時改進，推進HSE管理體係規範運行；

帶動和引導全體員工積極參與到各項HSE工作中。

③有利於管理者的正確決策

（體係內審、管理評審、專項審核）直觀了解深入掌握（管理現狀、潛在風險、薄弱環節、改進機會、資源需求）HSE正確決策

（5）員工必須參與崗位危害識別及風險控製

員工

廣義上是指企業雇傭的全體人員；

主要是指基層技術人員和崗位操作人員。

參與

基層員工應是HSE風險管理的主體；

基層員工也是HSE管理的最直接受益者。

內涵及意義：

①HSE管理體係的核心是風險管理

HSE體係管理是一種科學的管理方法；

HSE體係管理重點是解決HSE風險問題；

崗位危害識別是風險管理的最基礎工作。

②HSE風險管理應全員參與

基層技術人員和操作人員都應參與風險管理；

應針對危害因素識別、風險評價、風險控製、監測、應急等風險管理環節進行動態管理。

③全員應掌握合理的風險管理工具

全員應理解、運用合理的風險管理工具，如作業許可、工作前安全分析等方法；

崗位員工使用的危害辨識方法和風險管理工具應科學、有效、簡潔、可推廣。

（6）事故隱患必須及時整改

隱患

（人的不安全行為、物的不安全狀態、環境和管理缺陷）導致（事故隱患）造成（事故發生）

及時整改

應對事故隱患進行超前診斷或辨識；

采取針對性的措施予以整改或消減；

所有的整改或消減措施必須及時、有效，並進行跟蹤、驗證，確保達到預期效果。

內涵及意義：

①建立隱患排查治理的長效機製

建立重大危險源的動態監控機製；

建立超前診斷或辨識的事故隱患排查機製；

建立及時整改或消除的事故隱患治理機製。

②提高了企業係統安全的可靠性

提高工藝設備設施、作業場所的安全狀態；

增強綜合素質和能力，改進員工的行為表現；

確保企業整體係統的一致性和可靠性。

（7）所有事故事件必須及時報告、分析和處理

事故事件

造成死亡、疾病、傷害、汙染、損壞等結果的意外情況（事故）；

尚未造成傷害、損壞等結果的微小事件、未遂事件。

報告、分析和處理

報告：所有事故事件必須及時報告；

分析：所有事故事件必須調查分析，查找發生原因；

處理：所有事故事件必須有處理結果，所有事故事件都應及時進行總結和共享。

內涵及意義：

①事故事件是改進完善HSE工作的寶貴資源

大慶石油會戰----安全生產崗位責任製

重大事故事件----規範化的HSE管理體係

②從重視重大事故向未遂事件和微小事件轉變

③集團公司事故管理理念的重大突破

從單純的事故責任處理轉化為處理與分析並重；

鼓勵全體員工和基層單位及時報告事故事件，主動挖掘事故事件資源；

及時進行事故事件資源的共享，避免事故事件重複發生。

（8）承包商管理執行統一的健康安全環境標準

承包商

廣義上是指為業主提供各種服務的組織，包括評價、監理、設計、供應商等單位；

狹義上是指在甲方作業場所內進行作業的承包商及分包商等乙方組織。

統一標準

企業應將承包商HSE管理納入內部HSE管理體係，實行統一管理；

承包商事故應納入企業的事故統計係統中；

承包商的HSE管理必須滿足甲方單位的運行要求，嚴格執行企業有關製度，在製度執行、員工培訓、個人防護裝備配備等方麵與企業一致。

內涵及意義：

①“以人為本”管理理念的具體體現

把承包商當作自己的隊伍，把承包商員工當作自己的員工；

一視同仁、統一標準、統一要求；

嚴格管理、嚴格要求、嚴格考核。

②改進對建設項目的管理方式

加強項目管理，利益共享、風險共擔；

由結果性管理向過程性管理和績效管理轉變；

建設單位（總包商）應嚴把隊伍資質關、HSE業績關、人員素質關、監督監理和現場管理關。

③企業履行“社會責任”的有效載體

宣傳HSE先進管理理念、方法；

提高承包商自身HSE管理水平；

促進企業安全、和諧、可持續發展。

正確樹立重要的幾個方麵的觀念

9個觀念：生活觀、工作觀、生命觀、健康觀、學習觀、成才觀、創新觀、集體觀、心理觀

觀念的問題比任何方麵的問題都重要。她是一種方向、一種指導。人的思想問題不解決，解決其他問題都是沒用。觀念決定思路，觀念創造效益，觀念創造奇跡。人與人之間最大的差別是觀念的差別，是思維能力的差別。這裏有一個觀點——“觀念決定命運”。“播下一種觀念收獲一種行為，播下一種行為收獲一種習慣，播下一種習慣收獲一種性格，播下一種性格收獲一種命運。”

人生其實可歸結為兩件事：做人和做事。但無論做人還是做事，都必須處理好知識、實踐和思維的關係。在這三者中，知識是基礎，實踐是根本，思維是關鍵，三者交融，方能成功、成才。培根說：“知識就是力量”。嶽麓書院有四句話：“博於問學，明於睿思，篤於務實，誌於成人。”《論語》雲：“學而不思則罔，思而不學則殆。”實踐證明：要想取得創造性的成果，必須把邏輯思維和形象思維有機結合起來。邏輯思維保證思維內容的一致性，形象思維則使思維具有原創性，二者相互補充，充分合作，不可分割。（摘自楊叔子《學成於思行成於思》）

一、樹立正確的生活觀、工作觀

正確的生活觀包括以下幾個方麵：

1、樹立現代的、與時俱進的人生觀、事業觀、家庭觀、幸福觀。

2、生活幸福標準：總結為“1234”，即“一個中心、兩個基本點、具有三心、實現四大追求”

“1”：以家庭幸福總量最大化為中心；

“2”：實現事業成功與家庭幸福的協調發展；

“3”：每個人都應具有“三心”：即工作上要有進取心，做到盡職盡責、盡心盡力、永不懈怠、永不知足、永不服輸、永不言敗。生活上要有平常心，要簡單簡樸、知足常樂。立足社會要有感恩心，感謝父母的生育養育之恩，感謝組織的培養之恩，感謝同事、朋友、同學等的幫助支持之恩。

“4”：追求平安、健康、幸福、快樂。健康是一個人追求的底限，平安是一個家庭追求的底限，幸福是最大的追求，快樂是最高的追求。

3、隻有事業的成功不能稱為人生的成功。隻有事業成功與家庭幸福才是成功的人生。

4、多與思想積極的人和家庭交朋友，少與思想消極的人和家庭交朋友。

正確的工作觀包括以下幾個方麵：

要樹立踏踏實實做好每一項細節工作的“平凡工作理念”。每一件簡單的事情日複一日的把它做好就是不簡單，每一件平凡的工作日複一日的把它做精就是不平凡。這是海爾集團總經理說過得一句話。

1、人生成功與否，關鍵在於方向加細節。方向加細節決定成敗。事業成敗在於有明確的方向並做好每一個重點工作的細節。

2、1%的失誤會造成100%失敗。在學校考試講步驟，錯一步扣一分，100—1=99（分）。在工作崗位上，疏忽一個細節、算錯一個數據，就可能導致一次重大損失。100-1=0（分）

3、細節是事業心、責任感、敬業精神的具體體現，人與人之間最大的差別是思維力的差別，人與人之間最小的差別是細節上的差別，這就是人生的0.1理論。每件事，多想一點，主動一點，認真一點。（1.1）4＝1.46；每件事差一點。（0.9）4＝0.66。

4、細節決定成敗。每件事總比別人做得好一點這就是競爭力，不用比天下所有的人做的好，而隻要是比你身邊的人做的好就足夠了。

二、樹立正確的生命觀、健康觀

1、核心理念：每個員工最高的、最根本的利益是生命。

2、三大基本理念：①每個員工最高的、最根本的利益是生命；②1％的疏忽可能造成100％的悲劇；③所有的事故都是可以防止和避免的。

3、生命觀、健康觀

牢固樹立生命第一、健康至上、關愛生命、關注健康的生命觀、健康觀。

生命具有絕對的一次性和寶貴性。一個人失去了生命，就失去了一切。AG亚游集团必須尊重生命、珍愛生命。

一個員工的傷殘就是一個家庭的悲劇，一個員工的死亡就是一個家庭的解體。一個國家缺了誰都行，一個家庭缺了誰都不行。

在安全管理上有兩個著名的理論：一是“海恩法則”，另外一個是“墨菲定律”。

“海恩法則”是德國飛機渦輪機的發明者帕布斯.海恩提出在航空界一個關於飛行安全的法則。“海恩法則”指出：每一起嚴重事故的背後，必然有29起輕微事故和300起未遂先兆和1000起事故隱患。法則強調兩點：一是事故的發生是量的積累的結果；二是再好的技術、再完美的規章在實際操作層麵，也無法取代人自身的素質和責任心。這也就是AG亚游集团知道的“多漏洞疊加理論”。AG亚游集团各種檢查的目的是為了發現事故隱患和苗頭，持續不斷的整改和完善是為了消除隱患和苗頭。隻有從源頭遏製住了，事故才不能夠發生。

如果某件壞事可能會發生，它就會發生。”這就是“墨菲定律”。在安全管理上的詮釋是：“如果可能出錯就一定會出錯，隻要發生事故的可能性存在，不管這種可能性多麽小，它總會發生。”墨菲定律告訴AG亚游集团的啟示是，不能忽視概率小的危險，正所謂“千裏之堤毀於蟻穴”，麻痹大意必然會痛恨終生。正所謂不以惡小而為之，不以善小而不為。行為決定了結果。

三、樹立正確的學習觀

知識決定人生，勤奮改變命運，智慧獲得財富，學習創造未來。AG亚游集团現在的生活和狀態是三年前就決定的，而三年後你的生活又是今天決定。所以，要想以後生活得好一些，現在就必須投入。

1、樹立終身學習的觀念。人的一生用來學習的時間越來越長，有效工作的時間越來越短。

2、學習知識的目的在於變成能力，變成能力的目的在於對家庭對社會有所貢獻。如果變不成能力，變不成貢獻，知識是沒有用的。

3、學習強勢知識，弱化弱勢知識，舍棄垃圾知識。要改變學習方法，堅持思考、討論、交流的方法，在強調學習學習再學習的同時，強調思考思考再思考。

4、一個家庭，每年擠出1％的收入來買書。十年讀書，刮目相看。

5、有人需要補短板，更多的人應該把長板加長。千招會不如一招絕。

6、學習的目的是提高每名員工的競爭能力。

四、樹立正確的成才觀

1、樹立人人都可以成才的觀念。AG亚游集团每個人都有巨大潛能，人的智能不是一種，而至少有七種，人人都有自己的劣勢智能，又都有自己的優勢智能，也就是說人人既是庸才，人人又都是天才。

2、評價人才的標準已經由學曆文憑本位變為能力本位。必須把知識轉化成能力，變成對社會的貢獻、對家庭的貢獻。知識變不成對社會、對家庭的貢獻，知識是沒有用的。

3、任何人貢獻給社會的都是他的專長。與其花許多時間和精力去挖掘許多口“淺”井，不如花同樣的時間和精力去挖一口“深”井。

4、樹立尊重知識、尊重智慧、尊重人才的觀念和氛圍

5、一個人要成才、要成功，必須解決兩個問題：即方向加細節。戰略選擇解決方向，細節決定成敗，兩個輪子缺一不可。

6、成功的實質，不是戰勝別人，而是戰勝自己。你不可能也不應該去阻止別人的前進，你唯一能夠做得就是提高自己。

7、一個成功的人必須具有進取心、求知欲、責任感。

8、人生有兩大幸事：做自己喜歡的工作，與自己喜歡的人一起工作。

9、歡迎不同意見甚至反對意見。“誰對三峽貢獻最大——反對建三峽的人”。隻有被反複否定而否定不了的才是真理，隻有吸取不同意見才能不斷完善。一個人的進步也是如此，反對你的人，可能正是使你的人生和工作少走彎路，甚至快速成長。

五、樹立正確的創新觀

堅持企業所有領域都存在著創新和解決一個問題采用多種創新手段的思路。

1、創新是一門通過學習人人都能掌握的科學。

2、創新不僅需要新思維、新觀念，更需要膽識和勇氣，有時不是AG亚游集团不會想而是不敢想，不是AG亚游集团不會做而是不敢做。

3、鼓勵創新，不管是新技術、老技術，有效益就是好技術，不管是“洋辦法”、“土辦法”，解決問題就是好辦法。

4、堅持把創新延伸到勘探、生產、經營、科技、安全等各個領域，尤其是過去很少研究、不常涉及的領域效果會更好更大。

5、解決一個問題要采取思維創新、製度創新、管理創新、科技創新等多種創新手段。實現思維、製度、管理和科技創新的有機結合

六、樹立正確的集體觀

現在團結方麵有一句流行的話，互相補台都有舞台，互相捧台好戲連台，互相拆台都要垮台。希望大家能夠樹立一種強烈的集體意識、團隊意識。AG亚游集团上班是為了好好的在一起工作，一起去完成一個共同的目標，而不是在找事、整事。蒙牛集團辦公樓的牆上有一句話“看誰都不順眼的人是自己素質太差”。有一句話非常好：分享能夠使事物升值，溝通能夠產生生產力。現在有一種共通的說法，“小成功靠個人，大成功靠團隊”。“團結出凝聚力、生產力，出大幹部。”我這裏有易中天先生的兩首詩，一首是《西江月.零六年有感》：“故國當年赤壁，小樓昨夜秋風。一江春水任西東，總是南柯一夢。曲徑落英待掃，長河晚照當紅。你方衝浪我登峰，中國仍需感動。”另一首是《前調.六十抒懷》：“十五何曾有誌？而今依舊朦朧。早春天氣問耕農，都說蘿卜好種。聽得三更滴雨，管他八麵來風。不聾不啞做阿公。耳已順乎？曰順。”AG亚游集团目前培養幹部的指導思想是：“想幹事、會幹事、能幹成事、能和事、不出事！”還有一個通用的標準：“看經曆、聽公論、重業績、講文憑！”

七、樹立正確的心理觀

為身心減壓，過健康人生。

壓力本身並不可怕，過分專注於壓力，在壓力麵前亂了方寸才是最可怕的。基本核心是：“一個中心、二個基本點、三大作風、八項注意”“一個中心”是以健康為中心；健康是 1，健康失去了，那就什麽也沒有了，二十一世紀就是以健康為中心。

兩個基本點：胡塗一點；瀟灑一點

三大作風：助人為樂；知足常樂；自得其樂

八項注意：四大基石；四個最好

四大基石：合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡

四個最好：最好的醫生是自己、最好的藥物是時間、最好的心情是寧靜、最好的運動是步行。

這裏有幾句，我在這裏和大家一起交流，一起共勉一下。“非淡泊無以明誌，非寧靜無以致遠。”這是諸葛亮先生的一句話。說實話，在當今的社會不受到各種誘惑是不可能的，關鍵是看個人如何把握自己。俗話說：“君子愛財取之有道。”另外，大家要培養自己能經曆起事情的能力。不能讓一點點小的挫折幹擾了你的目標和理想，也不能因為一時的不快和暫時的非議影響了你的激情和進取心。

    “榮辱不驚，看庭前花開花落；去留無意，望天上雲卷雲舒。”“願上蒼賜予我平靜的胸懷，接受我不能改變的事情；願上蒼賜予我勇氣，改變我能改變的事情；願上蒼賜予我智慧，區分兩者之間的不同。”（伊麗莎白.庫伯勒的自傳《天使走過人間》）這和人生啟示錄中的一句話意思比較接近：“記住該記住的，忘記該忘記的；改變能改變的，接受不能改變的。”還有汪國真有一首詩中的一句話：“我不去想是否能夠成功，既然選擇了遠方，便隻顧風雨兼程；我不去想身後會不會襲來寒風冷雨，既然目標是地平線，留給世界的隻能是背影。”還有一句經典的話：“日初東海落西山，愁也一天，喜也一天；遇事不鑽牛角尖，人也舒坦，心也舒坦。”“常默元氣不傷，少思慧燭閃光，不怒百神和暢，不惱心地清涼，不求無諂無媚，不執可圓可方，不貪便是富貴，不苟何懼君王。”（《中外管理》逍遙歌）麻省理工大學關於戰略有三句話：“你改變不了環境就要適應環境；你把握不了過去，但可以把握現在和未來；你調整不了別人，就要調整自己。”“理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖。